在第一次全體會議上的工作報告
(2018年1月15日上午)
現(xiàn)在,我代表團中央書記處,向全會報告工作。
2017年,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,共青團以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),以迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大為主線,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦改革攻堅、從嚴治團,切實保持和增強政治性、先進性、群眾性,著力解決“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”特別是脫離青年的突出問題,推動共青團改革和工作取得了新進展。2018年1月2日,中央書記處在聽取團中央書記處匯報時,對共青團一年來的工作給予充分肯定。一年來的工作主要是8個方面。
一、 迎接和學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大,切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。黨的十九大召開前,全團廣泛開展“青春喜迎十九大·不忘初心跟黨走”主題宣傳教育活動,聚焦宣傳“砥礪奮進的五年”,開展成就宣講、主題團日活動50萬余場,近1億人次參加;面向少先隊員開展“我向習(xí)爺爺說句心里話”主題活動;組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團工作論述摘編》、習(xí)近平總書記參加中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院本科二年級2班團支部主題團日活動時的重要講話精神,推薦閱讀《習(xí)近平的七年知青歲月》,引導(dǎo)團干部和團員青年深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對青少年和共青團工作的高度重視、殷切期望、重要要求,不斷增強對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的政治認同、思想認同、情感認同,在廣大青少年中營造迎接黨的十九大的良好氛圍。黨的十九大召開后,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為全團首要政治任務(wù)和核心業(yè)務(wù),圍繞學(xué)懂弄通做實,扎實推進各項工作。一是團干部作表率。各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)分專題深化學(xué)習(xí),團中央書記處同志人均參與主題學(xué)習(xí)12次,全國縣以上團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)班子成員和專職團干部均已參加2次以上主題學(xué)習(xí)。書記處全體同志先后17次到基層一線,面向基層團干部和團員青年開展宣講。截至12月底,全國各省級團委主要負責(zé)同志人均宣講7.4場;地市和縣區(qū)團委班子成員人均宣講3.1場。二是全團統(tǒng)籌聯(lián)動。團中央、全國青聯(lián)、全國學(xué)聯(lián)、全國少工委分階段對學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作作出多輪部署,制定具體實施方案,并面向團中央委員、候補委員及團縣委書記、青聯(lián)委員、大學(xué)生骨干、少先隊輔導(dǎo)員等群體分批次開展專題培訓(xùn)。各地各級團組織積極行動,截至12月底,基層團組織累計開展學(xué)習(xí)宣傳活動110.1萬余場,覆蓋團員青年超過7330萬人次。三是面向不同群體青少年開展有針對性的學(xué)習(xí)宣傳活動。根據(jù)大學(xué)生和青年知識分子、青年職工、青年農(nóng)民、新興青年群體、中學(xué)生、少年兒童等不同群體特點,做好分類設(shè)計、分層推進、分眾評價,著力提升工作實效,推動學(xué)習(xí)入腦入心。四是創(chuàng)新宣傳方式載體。依托團屬宣傳輿論陣地和新媒體矩陣,制作和傳播黨的十九大精神宣傳產(chǎn)品,綜合運用圖文、視頻、動漫、歌曲、H5、游戲小程序等形式,發(fā)布相關(guān)報道近3萬篇,網(wǎng)上閱讀量超3億人次。通過學(xué)習(xí)宣傳,全團進一步增強了“四個意識”,廣大團員青年更加自覺地維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二、 改革創(chuàng)新團的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),著力增強代表性、廣泛性,著力建設(shè)政治過硬、素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬的團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)。以突出黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化黨的建設(shè)為關(guān)鍵,通過調(diào)整人員結(jié)構(gòu)、改進機構(gòu)設(shè)置、加強作風(fēng)建設(shè),不斷提升團的各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。一是團的各級代表大會、全委會、常委會結(jié)構(gòu)優(yōu)化、作用增強。省、市、縣三級團委以換屆工作為抓手,對照團中央改革方案標準,嚴把代表資格關(guān),大幅提高本級團的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中的基層一線團干部、團員比例,已換屆的省級團委常委會、委員會中基層一線委員比例分別提高了21.3、11.5個百分點。認真落實有關(guān)工作規(guī)范和制度規(guī)定,提升代表、委員履職意識和能力,更好發(fā)揮全委會、常委會等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)議事決策作用。二是團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和干部隊伍結(jié)構(gòu)明顯改善。拓寬來源渠道、堅持選管并重,形成專職、掛職、兼職相結(jié)合的團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)。團中央機關(guān)行政編制比改革前減少30%;從各行各業(yè)選拔優(yōu)秀青年到團中央掛職85人、兼職57人。地方各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)本著加強基層和聚焦重點群體、新興領(lǐng)域的原則,對本級內(nèi)設(shè)機構(gòu)作出相應(yīng)調(diào)整,選拔掛、兼職干部,進一步擴大了工作覆蓋面、提升了機關(guān)活力。三是以推動巡視整改成果常態(tài)化長效化為抓手,加強團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨的建設(shè)。團中央書記處和各級團委黨組認真履行機關(guān)黨建主體責(zé)任,團中央直屬機關(guān)組建16個黨建工作聯(lián)絡(luò)組,全年共開展兩輪巡視整改“回頭看”集中檢查,推動各項整改措施落實落細,防止問題反彈;系統(tǒng)梳理各省級團委專項巡視反饋情況,督促抓好問題整改。推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為團干部教育培訓(xùn)的核心內(nèi)容。推動各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨內(nèi)政治生活真正嚴起來,認真召開民主生活會、組織生活會,高標準開展批評和自我批評;圍繞“嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩”在團中央直屬機關(guān)內(nèi)開展專項檢查;持續(xù)強化對落實中央八項規(guī)定精神情況的警示提醒和監(jiān)督檢查。
三、 改革創(chuàng)新思想教育工作方式方法,內(nèi)容上突出政治性,形式上更加貼近當代青少年的特點和需求。牢牢把握培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人的根本任務(wù),著力增強思想引領(lǐng)工作的吸引力凝聚力,引導(dǎo)廣大青年進一步堅定“四個自信”。一是聚焦新思想引領(lǐng),組織全團廣泛開展學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、讀書會等學(xué)習(xí)教育活動,引導(dǎo)團員青年深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì);組織廣大團干部并帶動團員青年在深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第一卷的基礎(chǔ)上,認真學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第二卷,自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。二是注重價值觀塑造,深入開展愛國主義教育和國防教育,廣泛傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化,積極選樹各領(lǐng)域向上向善青年典型,開展面對面分享交流,廣泛開展青年志愿服務(wù)活動,深化百個部隊英模單位和百所高校共建共育、“少年軍校”等活動,教育適齡青年自覺履行兵役義務(wù),推動社會主義核心價值觀在廣大青少年中內(nèi)化于心、外化于行。三是進軍互聯(lián)網(wǎng)陣地,堅持建平臺、強隊伍、發(fā)聲音、搞活動多措并舉,新媒體平臺數(shù)量、質(zhì)量穩(wěn)居政務(wù)“雙微”第一陣營;主動拓展工作邊界,開展各類主題網(wǎng)絡(luò)活動,2017年點擊量過億的話題活動超過30個,共青團網(wǎng)上影響力持續(xù)提升;主動設(shè)置議題,廣泛團結(jié)各方面網(wǎng)上愛國力量,旗幟鮮明在網(wǎng)上傳播正能量、發(fā)出好聲音。四是堅持分眾化引導(dǎo),面向在校大學(xué)生,突出信仰教育、實踐教育,持續(xù)深化“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”“三下鄉(xiāng)”社會實踐等品牌工作,引領(lǐng)大學(xué)生在理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉中接受教育、堅定信念;面向中學(xué)中職學(xué)生,以國情教育、情感教育為主,廣泛開展對話式、互動性活動;面向職業(yè)青年,緊密結(jié)合其工作生活實際,開展榜樣教育,做好政策宣講;面向少先隊員,堅持用孩子們聽得懂、記得住的語言和具體、直觀、生動的方式,開展形象化宣傳教育和主題實踐活動。五是實施產(chǎn)品化戰(zhàn)略,堅持思想優(yōu)先、內(nèi)容為王,融入青年喜聞樂見的新媒體技術(shù)和趣味性表達,制作推出青年網(wǎng)絡(luò)公開課、青年學(xué)黨史、入團第一課、出彩90后等帶有鮮明共青團特點、在青年中產(chǎn)生較大影響的文化產(chǎn)品,有效提升思想教育工作的感染力和實效性。
四、 改革創(chuàng)新團的工作方式,通過多種渠道直接聯(lián)系和服務(wù)青年,更好體現(xiàn)黨的青年群眾工作的內(nèi)在要求。一是創(chuàng)新橋梁紐帶作用發(fā)揮方式。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭起草《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》,深入青年調(diào)研普遍性發(fā)展需求,與相關(guān)部委密切溝通協(xié)調(diào)提出青年發(fā)展政策和項目,經(jīng)中央政治局常委會會議、國務(wù)院常務(wù)會議審議后,于2017年4月印發(fā)規(guī)劃。半年多來,共青團認真履行規(guī)劃實施的協(xié)調(diào)、督促職責(zé),針對青少年在學(xué)業(yè)就業(yè)、身心健康、婚戀交友等方面的突出需求,重點做好政策協(xié)調(diào)、信息對接、社會支撐等普惠性服務(wù),讓更多青年感受到黨和政府的關(guān)心。積極有序發(fā)揮青少年合法權(quán)益代言人作用,推動將未成年人保護法律體系完善納入新一屆全國人大五年立法計劃,探索共青團參與社會主義協(xié)商民主建設(shè)的方式、路徑,建立青少年立法和政策協(xié)商平臺,深入開展“共青團與人大代表、政協(xié)委員面對面”工作,反映青少年訴求,推動各方面重視和解決青少年問題;切實履行各級綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項組組長單位職責(zé),探索介入權(quán)益?zhèn)€案,研究制定加強專門教育工作的政策意見。二是創(chuàng)新機關(guān)工作方式。嚴格落實團干部直接聯(lián)系青年制度,制度化常態(tài)化安排團中央、省級團委機關(guān)干部下沉基層團組織幫助工作,第一輪共1391名專職干部到全國509個縣幫助工作4至6個月,覆蓋1/3的國家級貧困縣,形成良好工作導(dǎo)向,目前第二輪下沉正在進行中;團中央機關(guān)全體在崗干部堅持每周至少在基層工作1天,共聯(lián)系各類基層團組織600余個;全團22萬名團干部與1600多萬名青年交朋友,人均開展線上線下活動14次,經(jīng)常性聽取所聯(lián)系的青年對各級共青團工作部署、活動開展的意見建議。三是創(chuàng)新網(wǎng)上工作方式。以打造共青團網(wǎng)上工作體系和組織體系為目標,推進“青年之聲”“智慧團建”建設(shè)。目前,已在全團建立覆蓋各級各領(lǐng)域的“青年之聲”終端5951個,累計閱讀量143億,回答青年提問1214萬余條,“青年之聲”已經(jīng)成為團青充分互動的重要網(wǎng)絡(luò)平臺。“智慧團建”系統(tǒng)一期建設(shè)順利完成,實現(xiàn)全團基本信息數(shù)據(jù)的采集、管理和基礎(chǔ)團務(wù)管理功能,經(jīng)試點測試完成后已啟動全國推廣工作。
五、 改革創(chuàng)新團員發(fā)展和教育管理,嚴明標準、控制規(guī)模,切實增強團的先進性。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于增強共青團員先進性和少先隊員光榮感的重要要求,把加強團員先進性建設(shè)作為共青團煥發(fā)生機活力、更好展現(xiàn)社會形象的重中之重。一是嚴格團員發(fā)展。突出政治標準,規(guī)范發(fā)展程序,控制規(guī)模、提升質(zhì)量,2017年全國發(fā)展團員總數(shù)控制在500萬名以內(nèi),實現(xiàn)了縣域初中畢業(yè)班團學(xué)比不高于30%的調(diào)控目標。二是強化教育管理。在全團部署開展“學(xué)習(xí)總書記講話做合格共青團員”教育實踐,各級團組織舉辦主題團課、宣講會等81.5萬場,團員青年6544萬人次參與,覆蓋團員超過50%;召開專題組織生活會200.7萬場。三是促進作用發(fā)揮。在全團部署開展“共青團員先鋒崗(隊)”創(chuàng)建活動,有效推動了共青團員在青年中、在社會上彰顯先鋒模范作用。四是著力提升少先隊員的光榮感和組織歸屬感。推動建立和完善入隊前教育啟蒙、入隊后鍛煉培養(yǎng)相銜接的組織教育機制和人人可為、示范帶動的激勵機制,探索實行分層教育、分級激勵。
六、 改革創(chuàng)新團的基層基礎(chǔ)工作,積極擴大組織的有效覆蓋面,不斷提升基層團組織活力。著眼解決基層缺編制問題,團中央、省級團委通過“減上補下”,共下?lián)軝C關(guān)精簡編制236個,直接補充到縣級團委;推動配齊配強縣級以下專職團干部隊伍,吸收一批基層優(yōu)秀年輕干部,確保有人干事。著眼解決基層缺工作力量的問題,健全基層委員會,聯(lián)合有關(guān)部門出臺政府購買青少年社會工作服務(wù)等政策,積極培育和發(fā)展青少年事務(wù)社會工作服務(wù)機構(gòu),以職業(yè)化、專業(yè)化、本土化為方向,推動建立10.6萬人規(guī)模的青少年事務(wù)社工隊伍,鞏固拓展4000萬人規(guī)模的注冊志愿者隊伍,初步形成“團干部+社工+青年志愿者”的基層工作隊伍。著眼解決基層缺經(jīng)費的問題,團中央帶頭支持基層,各地積極推動團的基本經(jīng)費納入各級財政保障。著眼解決基層缺活動場所的問題,全團累計建設(shè)“青年之家”陣地4萬余個,已有1.2萬個陣地入駐統(tǒng)一的云平臺,發(fā)起活動近6萬場次,在這個平臺上實現(xiàn)了團員青年隨時隨地找到團的組織、方便快捷參加團的活動。著眼擴大組織有效覆蓋和提升基層組織活力,持續(xù)推動區(qū)域化團建,大力推進非公企業(yè)團建,全年新增獨立建團非公企業(yè)3萬余家;分別制定中學(xué)、高校、職業(yè)院校、農(nóng)村和街道社區(qū)等領(lǐng)域的基層團組織工作條例,逐級督導(dǎo)推動落實;以“伙伴計劃”“筑夢計劃”為抓手,積極推進面向青年社會組織和新興青年群體的工作覆蓋與組織覆蓋,常態(tài)化聯(lián)系青年網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖、網(wǎng)絡(luò)作家、簽約作家、自由撰稿人、獨立演員歌手、自由美術(shù)工作者等1萬多人,有效延伸了共青團在新興領(lǐng)域青年中的工作手臂。
七、 激發(fā)團的組織動員力,帶領(lǐng)團員青年在決勝全面小康進程中發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。著力提升共青團服務(wù)大局的專業(yè)性、實效性,堅持把組織化動員和社會化動員相結(jié)合,充分激發(fā)廣大青年的奮斗熱情和干勁,在參與經(jīng)濟社會發(fā)展中施展才華、體現(xiàn)作為。一是圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),扎實開展共青團助力脫貧攻堅工作。“希望工程”資助貧困家庭學(xué)生2.8萬余名,援建希望小學(xué)177所;“西部計劃”面向西部邊疆貧困地區(qū)選派大學(xué)生志愿者1.8萬人;發(fā)揮組織優(yōu)勢,推動各級團組織參與東西扶貧協(xié)作,共對接實施334個項目;堅持扶貧與扶智相結(jié)合,面向深度貧困地區(qū)團員青年開展電商、汽修等免費技能培訓(xùn);動員各級青聯(lián)組織在全國結(jié)對幫扶上萬貧困戶。二是圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和推動高質(zhì)量發(fā)展,帶領(lǐng)青年投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)。以創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)、教育培訓(xùn)、賽事組織、金融服務(wù)、園區(qū)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為依托打造青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,“創(chuàng)青春”中國青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽共吸引8萬余個項目、30余萬名青年參與;深化“挑戰(zhàn)杯”競賽和“小平科技創(chuàng)新團隊”評選,著力培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識和能力;持續(xù)開展農(nóng)村青年致富帶頭人培養(yǎng)、青年文明號、青年職業(yè)技能大賽等崗位創(chuàng)優(yōu)活動,引導(dǎo)各行各業(yè)青年立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu),培育勞模精神和工匠精神。三是圍繞建設(shè)美麗中國,深化和拓展青少年生態(tài)環(huán)保工作。持續(xù)推進保護母親河行動,堅持理念育人與實踐育人相結(jié)合,常態(tài)化開展光盤行動、增綠減霾、低碳生活等活動,在青少年中傳播綠色理念、踐行綠色生活。四是圍繞弘揚社會文明新風(fēng),深入開展青年志愿者行動和青年誠信體系建設(shè)。以志愿服務(wù)理念的培育和傳播為重點,整合社會資源,深化品牌項目,繼續(xù)辦好中國青年志愿服務(wù)交流會;突出誠信文化弘揚,開展“誠信點亮中國”全國巡回活動,遴選產(chǎn)生首批8000名全國青年守信聯(lián)合激勵對象,推動一批激勵措施落地實施。五是圍繞鑄牢中華民族共同體意識,深化青少年民族團結(jié)進步教育。組織實施民族團結(jié)交流萬人計劃和各族青少年結(jié)對交友活動,推動各族青少年交往交流交融;認真做好共青團對口支援民族地區(qū)工作,圓滿完成第一輪總計約7.8億元的援疆、援藏項目,啟動第二輪援疆、援藏工作。六是圍繞增進國家認同、文化認同,做好港澳臺青少年工作。深入開展內(nèi)地與港澳青少年交流活動,有效加深了他們對祖國歷史、發(fā)展成就、政治制度的理解。以中華文化為紐帶,繼續(xù)辦好海峽青年論壇、兩岸青年聯(lián)歡節(jié)等活動。七是圍繞黨和國家外交工作大局,做好青年外事工作。深入開展同“一帶一路”沿線國家的青年交流與合作,認真落實國家級人文交流機制框架下青年領(lǐng)域相關(guān)工作,建立多領(lǐng)域多渠道多層次青少年對外交流格局。
八、 貫徹全面從嚴治黨要求,大力推進從嚴治團,切實加強團的自身建設(shè)。認真落實中央對推進從嚴治團的重要指示精神,召開共青團十七屆六中全會專題研究制定《關(guān)于新形勢下推進從嚴治團的規(guī)定》。堅持以上率下,團中央書記處嚴格貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、帶頭遵守黨章團章、帶頭深入基層和青年、帶頭嚴格自律,努力在全團發(fā)揮示范作用。堅持嚴字當頭,以多輪次綜合督導(dǎo)工作為牽動,進一步嚴格工作標準,逐級傳導(dǎo)壓力,壓茬落實任務(wù);規(guī)范基層團組織“三會兩制一課”,嚴肅團內(nèi)組織生活;協(xié)助地方黨委從嚴選拔和管理團干部,整頓基層團組織5.7萬余個。堅持把推進共青團改革攻堅的過程作為從嚴治團的過程,成立團中央改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立雙周會議機制和改革任務(wù)“銷號”制度,下發(fā)改革攻堅重點任務(wù)清單,逐項推動落實;逐一評估各地改革方案,團中央書記處同志分片督導(dǎo)地方團的改革工作,定期檢查工作落實情況,確保改革舉措有力有序推進、真正在基層落實見效。
將青聯(lián)、學(xué)聯(lián)、少先隊和高校共青團、中學(xué)共青團、直屬單位改革納入共青團改革“大盤子”里來謀劃,實現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧、一體推進。青聯(lián)改革聚焦從嚴治會,對落實改革不力的地方青聯(lián)作出嚴肅處理,省、市兩級青聯(lián)委員結(jié)構(gòu)革新取得明顯進展,青聯(lián)基礎(chǔ)性制度不斷健全。學(xué)聯(lián)學(xué)生會改革聚焦規(guī)范性建設(shè),以各地各校學(xué)聯(lián)學(xué)生會換屆為契機,以嚴格規(guī)范高校學(xué)代會工作規(guī)則和學(xué)生會章程制定為突破口,推進整體改革落實。少先隊改革分省級、縣級、中小學(xué)三級明確主要任務(wù),推進少先隊工作制度化、專業(yè)化、時代化、系統(tǒng)化、與學(xué)校教育特色差異化發(fā)展。貫徹十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神,聚焦“建設(shè)黨在青年工作領(lǐng)域特色鮮明的政治學(xué)校”這一根本定位,穩(wěn)步推進中央團校改革和建設(shè)。
一年來的工作使全團更加深刻認識到,做好新時代青少年工作,唯有改革創(chuàng)新,才能始終走在時代前列、走在青年前列。全團清醒認識到,共青團改革取得的成果還只是初步的、階段性的。改革的持續(xù)深化既面臨著一些長期形成的深層次問題的羈絆,又遇到了在改革推進過程中產(chǎn)生的新矛盾的制約。比較突出的是:不少團干部的“官本位”思想還比較深,做青年群眾工作的意識不夠強、本領(lǐng)跟不上;一些改革任務(wù)只是在“形”上符合了改革要求,在“神”上還沒有完全體現(xiàn)改革深層目標,離“形神兼?zhèn)洹钡囊筮€有差距;改革推進中存在力度層層遞減、不同層級團組織對改革重點把握有偏差等問題;管團治團的辦法措施過于原則,具體、有形、有效的抓手不多。在今后的工作中,共青團必須拿出自我革命的勇氣,以“改革再出發(fā)”的精神,持續(xù)下大決心、花大氣力去克服和破解這些矛盾問題。
黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的重大政治判斷,標定了我國發(fā)展新的歷史方位,關(guān)系到黨和國家事業(yè)全局,也對青少年和共青團工作提出了新的更高要求。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十九大精神,結(jié)合近年來自身的改革實踐,團中央書記處對做好新時代青少年和共青團工作形成了5個方面的基本認識。
第一,必須把增強政治性擺在首位,始終做到不忘初心跟黨走。堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義應(yīng)當牢牢堅守的最高政治原則,共青團作為黨的助手和后備軍,必須把政治性作為組織最本質(zhì)的屬性,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺堅持中國特色社會主義群團發(fā)展道路,始終以有沒有把青年最廣泛最緊密地團結(jié)在黨的周圍作為衡量工作的根本政治標準。
第二,必須著力增強先進性,團結(jié)引領(lǐng)廣大團員青年勇做時代的弄潮兒。當代青年是實現(xiàn)分兩步走全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新目標的關(guān)鍵一代,共青團必須牢牢把握為黨培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的根本任務(wù),站在理想信念的制高點上,用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝團員、教育青少年,牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢而奮斗的時代主題,充分彰顯共青團員的先鋒模范作用,示范帶動廣大青年更好發(fā)揮生力軍和突擊隊作用、切實擔(dān)負起新時代的歷史重任。
第三,必須著力增強群眾性,讓共青團的根牢牢扎在青年之中。堅持以人民為中心是新時代黨和國家事業(yè)的根本宗旨所在,共青團必須始終心系青年、緊緊依靠青年、竭誠服務(wù)青年。廣大團干部要對脫離青年的問題和傾向保持高度警醒,經(jīng)常深入到基層、自覺走到青年中去,既努力幫助解決具體困難,更著力服務(wù)思想成長,讓青年從心底里感到共青團是自己的組織。
第四,必須堅定不移將共青團改革進行到底。我國社會主要矛盾的新變化使黨的青年工作面臨一系列新情況新特點,共青團必須敏于識變、善于應(yīng)變、敢于求變,把準時代脈搏、跟上青年變化,積極推進組織創(chuàng)新、工作創(chuàng)新,以改革為根本動力,在組織機構(gòu)、干部隊伍、管理模式、工作方式等方面來一個深徹變革,努力把自身建設(shè)得更加充滿活力、更加堅強有力。
第五,必須大力推進從嚴治團。團的建設(shè)是黨的建設(shè)的一部分,全面從嚴治黨必然要求推進從嚴治團。共青團要自覺向新時代黨的建設(shè)新要求和全面從嚴治黨高標準看齊,運用黨建理論成果和寶貴經(jīng)驗,結(jié)合青年特點和共青團特色,狠抓團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)黨的建設(shè),狠抓團干部這一關(guān)鍵群體,把紀律和規(guī)矩挺在前面,以從嚴治團的實效推動團的組織力、戰(zhàn)斗力的根本提升。
一年來,我們高度重視加強團中央常委會和書記處自身建設(shè)。落實《共青團中央常委會工作規(guī)則》,每季度召開一次常委會,就全團學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、推進網(wǎng)上共青團建設(shè)等重大事項進行了研究部署。充分發(fā)揮來自基層一線的常委作用,進一步提升決策的民主化、科學(xué)化水平。在書記處建設(shè)方面,認真開展理論學(xué)習(xí),圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,分四個專題開展研討式學(xué)習(xí);圍繞馬克思主義基本原理、黨中央重要會議精神等內(nèi)容,全年共舉行集體學(xué)習(xí)28次。認真執(zhí)行民主集中制,嚴格遵守《共青團中央書記處工作規(guī)則》,凡是應(yīng)由集體研究決定的重要事項都由書記處開會集體討論決定。認真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,自覺錘煉黨性修養(yǎng),自覺做政治上的明白人、老實人和落實的帶頭人。書記處同志嚴格履行“一崗雙責(zé)”,認真落實分管領(lǐng)域內(nèi)的主體責(zé)任,全年共召開黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議16次。
關(guān)于2018年工作,總體思路是:全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真落實黨中央重要指示精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),繼續(xù)以強“三性”、去“四化”為主攻方向,加強青少年思想政治引領(lǐng),著力深化改革攻堅,全面推進從嚴治團,團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊作用。
以上報告的是團十七屆六中全會以來的主要工作。這些工作的推進和成績的取得,是在黨中央和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下、全團上下共同努力的結(jié)果,凝結(jié)著各位委員和同志們的辛勤付出與奮斗。請同志們對我們的工作進一步提出意見和建議。同時,請大家認真審議《共青團2018年工作要點(討論稿)》,集中全團智慧謀劃和部署好今年的工作,籌備開好團的十八大。
在第二次全體會議上的總結(jié)講話
(2018年1月16日下午)
這次全會開得很好。大家集中精力,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央書記處重要指示和王滬寧同志在工青婦科僑群團組織班子成員會議上的重要講話精神,全面總結(jié)過去一年全團工作,深入研究今年共青團工作的思路和部署,圓滿完成了全會的各項議程。大家一致認為,黨中央書記處重要指示和王滬寧同志重要講話,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對共青團工作的重視和關(guān)心,思想性、指導(dǎo)性都很強,學(xué)習(xí)之后,增強了使命感、責(zé)任感,做好新時代共青團工作更有方向感。大家一致認為,團中央書記處對于過去一年工作的總結(jié)是實事求是的,對今年工作的安排部署是緊扣中央要求、符合青少年和共青團工作實際的,與會同志對《共青團2018年工作要點(討論稿)》提出了很好的修改建議。同時,大家圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、深化共青團改革、務(wù)實推進從嚴治團、加強新時代青少年工作研究、加強團中央委員會建設(shè)、認真籌備開好團的十八大等方面,提出了不少好的意見建議。會后,我們將逐條認真研究。這次全會的會風(fēng)有了很大改進,大家圍繞會議主題進行了認真深入的討論,朝著由“會”向“議”的方向前進;依托微信小程序推送會議材料,實現(xiàn)了高效辦會。
剛才,團中央書記處各位同志就分管工作談了考慮、回應(yīng)了大家的問題,全團要抓好貫徹落實。在這里,我就貫徹落實好本次全會要求,做好當前和今后一個時期的共青團工作,談幾點意見。
一、關(guān)于準確把握工作形勢
全團要在新時代大背景下、在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于青少年和共青團工作的重要思想基礎(chǔ)上,準確把握當前共青團工作的形勢和任務(wù)。
1.黨中央對共青團寄予厚望,要堅定信心,大膽工作。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次參加共青團和少先隊組織的活動,多次與青少年代表座談交流、給青少年代表回信,到基層調(diào)研時經(jīng)常看望慰問和勉勵各界青年,親自關(guān)心、指導(dǎo)和主持審議了共青團中央改革方案、中央團校改革方案、新中國歷史上第一個青年發(fā)展規(guī)劃,多次對團干部隊伍建設(shè)作出重要要求,提出了一系列富有創(chuàng)見的青年工作新思想新觀點。黨的十九大召開前夕,中央文獻研究室編輯出版《習(xí)近平關(guān)于青少年和共青團工作論述摘編》;黨的十九大報告專門用一段篇幅寄語青年和青年工作,更是集中體現(xiàn)了黨中央和習(xí)近平總書記對我們工作的重視和關(guān)心。1月2日,王滬寧同志在主持中央書記處會議聽取團中央工作匯報時,對共青團去年工作給予充分肯定。全團一定要保持戰(zhàn)略定力和政治清醒,堅定信心、鼓舞士氣、振奮精神,大膽抓工作,朝氣勃勃、積極自信地投身新時代黨的青年群眾工作,不辜負黨中央和習(xí)近平總書記的信任與重托。
2.青少年和共青團工作還存在不小差距,必須樹立強烈的危機感、改革的緊迫感。要清醒認識到,隨著中國特色社會主義進入新時代,黨和國家各項事業(yè)在大踏步前進,青年群體正發(fā)生深刻變化。面對這些新形勢新情況,雖然我們主觀上也在進行努力、作出改變,但客觀講,效果并不十分理想。全團必須看到差距、找準差距。對比這些年黨的建設(shè)取得的全方位、開創(chuàng)性成就,對比黨群關(guān)系的顯著改善,共青團的差距是明顯的、并且還有可能擴大。我們還要看到,共青團的改革進程,不是在悠然自得地踱方步,而是在與黨給定的改革時間窗口賽跑,是在與青年社會組織發(fā)展壯大的速度賽跑,是在與青年主動選擇組織的分化速度賽跑。對此,全團必須增強憂患意識、危機意識,以強烈的責(zé)任感、緊迫感,知恥后勇、奮起直追,真正緊跟黨走在時代前列、走在青年前列。
3.清醒認識工作作風(fēng)、工作理念、工作方式等方面存在的路徑依賴的頑固性反復(fù)性,要緊抓不放、持續(xù)改進。要充分認識到,認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于青少年和共青團工作的重要思想,必須把改革攻堅、從嚴治團作為當前和今后一個時期全團的工作重心,把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來,當前更要強調(diào)雷厲風(fēng)行。可以說,共青團改革已經(jīng)到了“中流擊水”的關(guān)鍵時刻,很多深層次問題逐步暴露,不少同志感到“不習(xí)慣、不舒服”,一些人開始回憶過往的日子,甚至想往回走。這是不可以的,也是不可能的。“開弓沒有回頭箭”,既然已經(jīng)出發(fā),就要有逢山開路、遇水架橋的勇氣。我們講“改革再出發(fā)”,不是回到原點再出發(fā),而是在改革已經(jīng)取得階段性成果的新起點上再出發(fā)。黨的十九大報告再次明確了群團改革總體目標,為共青團改革發(fā)展進一步指明了前進方向。共青團必須拿出改革再出發(fā)的精氣神,全方位順應(yīng)全面深化改革大勢、大踏步跟上黨和國家事業(yè)改革發(fā)展的步伐。
二、關(guān)于旗幟鮮明講政治
旗幟鮮明講政治,是共青團作為黨的助手和后備軍的本質(zhì)體現(xiàn),也是黨中央對共青團的明確要求。共青團強“三性”,第一位的就是要保持和增強團的政治性。習(xí)近平總書記在中央黨的群團工作會議上引用鄧小平同志的話強調(diào):“共青團犯一千條錯誤都沒有關(guān)系,但是有一條錯誤不能犯,就是脫離黨的軌道。”這充分表明了講政治對共青團的極端重要性。在這個重大問題上,共青團必須立場特別堅定、行動特別堅決。
第一,共青團要大講政治、講大政治。共青團講政治,最緊要的就是堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全團既要行動堅決、更要認識徹底,只有認識更徹底、才能行動更堅決。從理論邏輯來認識,維護權(quán)威歷來是馬克思主義政黨建設(shè)的重大課題。馬克思恩格斯在創(chuàng)立科學(xué)社會主義、建立無產(chǎn)階級政黨的實踐中,始終強調(diào)“權(quán)威”的必要性和重要性。從歷史邏輯來認識,黨中央有權(quán)威、形成了全黨擁戴的領(lǐng)袖,我們的事業(yè)就順利前進;黨中央沒有權(quán)威、缺乏全黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),我們的事業(yè)就會遇到挫折。任何一個國家在趕超發(fā)展、實現(xiàn)崛起的歷史關(guān)頭,特別需要有領(lǐng)袖人物掌舵領(lǐng)航,這是為古今中外反復(fù)證明的歷史結(jié)論。中國正處于這樣的歷史關(guān)頭,正需要這樣的領(lǐng)袖人物。從實踐邏輯來認識,黨的十八大以來黨經(jīng)歷的革命性鍛造、國家發(fā)生的歷史性變革、軍隊實現(xiàn)的革命性重塑,最根本的在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo),在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明,習(xí)近平總書記是全黨擁護、人民愛戴、當之無愧的黨的領(lǐng)袖,一定能夠引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前行。全團要做到知其然、更知其所以然,進一步增強對以習(xí)近平同志為核心的黨中央的政治認同、思想認同、情感認同,進一步增強旗幟鮮明講政治的自覺性和堅定性,真正把擁護習(xí)近平總書記作為全黨核心、人民領(lǐng)袖、軍隊統(tǒng)帥的態(tài)度全面落實到做好黨的青年群眾工作上、體現(xiàn)在把青年最廣泛最緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍上。
第二,共青團要把黨的意識形態(tài)有效傳遞給青少年。一個政治組織,高舉什么樣的旗幟、堅持哪一種主義,是其靈魂所在。對共青團來說,在青少年中廣泛傳播黨的主張、引導(dǎo)他們聽黨話跟黨走,就是我們的核心使命,也是團的政治性、先進性的直接表現(xiàn)。像利益型組織那樣依賴物質(zhì)上的好處去籠絡(luò)成員,指望“拿一分錢換一份忠誠”,對共青團而言是行不通的、也是難以為繼的。我們對團員青年內(nèi)在的、根本的、持久的吸引力和感召力,應(yīng)當也必須來源于思想層面、來源于科學(xué)理論的真理力量。要緊緊圍繞共青團是“廣大青年在實踐中學(xué)習(xí)中國特色社會主義和共產(chǎn)主義的學(xué)校”這一定位,鮮明突出主責(zé)主業(yè),熔鑄青年理想,塑造青年思想,教育引導(dǎo)團員青年進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”。當前的首要任務(wù)是要集中精力學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好黨的十九大精神,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在團員青年中入腦入心見行動,更好團結(jié)他們聽黨話、跟黨走。同時,我們要特別關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)這個意識形態(tài)工作的主戰(zhàn)場,加強網(wǎng)上正面引導(dǎo),旗幟鮮明開展網(wǎng)絡(luò)輿論斗爭。全團都要充分認識到,當前意識形態(tài)斗爭的形勢依然十分嚴峻,敵對勢力一刻也沒有放松與我爭奪青年。各級團組織團干部必須增強政治敏銳性和政治鑒別力,旗幟鮮明抵制西方自由主義、歷史虛無主義那一套,堅定不移捍衛(wèi)我們的黨、捍衛(wèi)黨的領(lǐng)袖、捍衛(wèi)中國特色社會主義制度。
第三,共青團要為黨源源不斷輸送新鮮血液。共青團承擔(dān)將黨的組織行為向青年中延伸的重要職責(zé),主要有三條路徑:一是通過覆蓋全面、充滿活力的基層組織網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對廣大青年的組織動員,二是為黨培養(yǎng)輸送大批合格的青年入黨積極分子,三是通過“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”等工作為黨培養(yǎng)信仰堅定、本領(lǐng)高強、作風(fēng)過硬的青年骨干。習(xí)近平總書記多次強調(diào)我們黨要“永葆蓬勃朝氣”“永遠年輕”。我理解,“蓬勃朝氣”“永遠年輕”對于黨來講有兩方面內(nèi)涵:一方面是精神底蘊上的,“革命人永遠是年輕”,就是我們黨要始終葆有自我革命的精神狀態(tài),勇于堅持真理、修正錯誤;另一方面是組織成員上的,就是要源源不斷地補充新鮮血液,薪火相傳、后繼有人。共青團在后一方面承擔(dān)著重要責(zé)任,這是一項十分光榮的政治任務(wù),是黨團特殊政治關(guān)系的紐帶所在。承擔(dān)這一重任,我們的主要工作載體就是“推優(yōu)入黨”。這是體現(xiàn)團的政治性、保持黨團之間緊密聯(lián)系的極其重要的一項工作,要好好抓。
第四,共青團工作不能干成事務(wù)性工作。我們要充分認識到,習(xí)近平總書記關(guān)于共青團工作的一系列重要思想觀點,首先都是從政治上提出的要求,也必須從政治上來理解和把握。共青團為黨做青年群眾工作,實質(zhì)上做的就是政治工作,與事務(wù)性工作有本質(zhì)區(qū)別。事務(wù)性工作講效率,怎么能夠最便捷地把工作做好,就怎么做;而政治工作要的是人心,就是要慢工出細活。最近,團中央一位在扶貧一線掛職的同志講的體會很有啟發(fā)意義。他說,給貧困戶發(fā)補助,有兩種干法:一種是一次性直接給5000元錢;另一種是把總值3000元的錢物分10次給,但每次都去貧困戶家坐一坐、嘮嘮嗑。雖然后者比前者花的錢少得多,但是工作效果和群眾滿意度都要高得多。所以,對于共青團來講,干工作不是“爭取一筆錢,然后按照一系列財務(wù)要求合規(guī)地花出去”這么簡單,必須尊重政治工作的內(nèi)在邏輯。只有每一個團支部、每一名團干部都按照政治工作的規(guī)律和要求去做,我們才是真正的講政治,才能真正把最廣大的青年團結(jié)在黨的周圍。
三、關(guān)于改革再出發(fā)
習(xí)近平總書記在多個重要場合反復(fù)強調(diào)“勇于自我革命”。堅守崇高信仰、富有革命精神,是共青團在96年奮斗歷程中形成的光榮傳統(tǒng)。在新時代,共青團既要帶領(lǐng)廣大團員青年緊跟黨投身偉大社會革命,也要緊跟黨勇敢地進行自我革命。共青團勇于自我革命,就是要著力祛除“機關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂化”現(xiàn)象,切實保持和增強政治性、先進性、群眾性,堅定不移把共青團改革進行到底。
共青團改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在推進過程中必須把握正確的認識邏輯和行動邏輯,從而確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,真正把共青團作為全國性組織的整體功能發(fā)揮出來、整體活力提升起來。第一,共青團改革是自上而下逐級推進的,背后的邏輯就是“四化”現(xiàn)象特別是脫離青年的問題最突出地體現(xiàn)在團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),越往上越明顯,改革要從問題最突出的地方下手。同時,我們也要深刻認識到,共青團改革的成效最終要體現(xiàn)在基層,體現(xiàn)為團青關(guān)系的不斷密切、青年獲得感的不斷提升。因此,共青團改革不論哪個層級,都要堅持眼睛向下、面向基層,注重夯實基層基礎(chǔ),把基層活力有沒有激發(fā)、基層青年是不是滿意作為評判改革成效的重要標準。第二,共青團改革是分級謀劃和實施的,背后的邏輯就是要充分發(fā)揮同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用,把各級共青團改革方案定得更有針對性,為各級團的改革創(chuàng)造更好的外部環(huán)境。同時,我們也要深刻認識到,共青團是由各級團組織組成的整體,改革的成效最終要體現(xiàn)在全團整體聯(lián)動、一體落實上,體現(xiàn)為團的整體影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的提升。因此,各級團組織必須一體貫徹落實中央關(guān)于共青團改革的重要要求,一體貫徹落實《共青團中央改革方案》中涉及全團的重大改革舉措,在改革方向、推進節(jié)奏上必須保持一致,真正形成改革合力。第三,共青團改革是迎著問題去的,聚焦去“四化”、補“四缺”提出了一系列改革舉措。同時,我們要深刻認識到,改革舉措主要從問題導(dǎo)向入手設(shè)計,而改革成果應(yīng)該主要從目標導(dǎo)向來檢驗。共青團改革的根本目標是強“三性”。去“四化”、補“四缺”肯定有助于強“三性”,但是并不必然強“三性”,去“四化”、補“四缺”是強“三性”的必要條件、而不是充分條件。改革的實踐也充分證明了這一點。因此,最終實現(xiàn)共青團強“三性”的改革目標,還需要我們找到去“四化”、補“四缺”與強“三性”之間的連接主體,就是要深入推進共青團干部的自我革命。
我們在總結(jié)梳理改革推進中存在的問題時,有一條最集中的共識就是,一些改革任務(wù)只是在“形”上符合了改革要求,在“神”上還沒有完全體現(xiàn)改革深層目標,離“形神兼?zhèn)洹钡囊筮€有差距。所謂“神”,就是思想觀念、組織方式、工作作風(fēng)等。這就要求我們在深化共青團改革中,必須通過切實轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),來一個徹底的自我革命。
轉(zhuǎn)觀念,就是要樹立以青年為本、開放、協(xié)同、務(wù)實的理念。一是要反對“官本位”思想。有的團干部覺得現(xiàn)在提拔慢了、轉(zhuǎn)崗難了,精氣神不高,說到底還是“官本位”思想作祟,把團的崗位作為“跳板”,一切為了“早升官、快升官、升大官”,缺乏對事業(yè)的起碼尊重和對青年的真情實感,完完全全脫離了青年,成了名副其實的青年“官”。對此,我們必須高度警惕,絕不允許“官本位”思想在團內(nèi)繼續(xù)蔓延滋長。要始終堅持以青年為本,尊重青年主體地位,熱情關(guān)心青年,竭誠服務(wù)青年,吸引青年參與共青團工作全過程,始終保持與廣大青年的緊密聯(lián)系。最近,大家都在認真讀《習(xí)近平的七年知青歲月》,習(xí)近平總書記在當時那種別說當大官、就是入黨入團都面臨極大阻力的艱難環(huán)境中,一心為民、埋頭苦干,贏得了梁家河村民的一致?lián)碜o。這就是黨的領(lǐng)袖作出的榜樣,對年輕干部有著十分深刻的教育意義。廣大團干部要自覺向習(xí)近平總書記學(xué)習(xí),特別是專職團干部要真正樹立甘愿一生致力于青年工作的職業(yè)精神和事業(yè)定力,帶頭端正世界觀、人生觀、價值觀,真正樹立正確的政績觀,摒棄過客心態(tài),不妄自尊大,也不妄自菲薄,把全部精力花在思考謀劃本職工作上,經(jīng)常到基層去傾聽呼聲、為青年排憂解難,做青年友、不做青年“官”。二是要反對封閉僵化。這要從團內(nèi)和團外兩個角度去認識。一方面,從團與社會的關(guān)系看,共青團組織與社會各方面是開放聯(lián)通的,要善于加強與黨政部門、社會組織之間的工作協(xié)同,善于從社會上整合工作資源、拓寬干部來源,特別是要把忠誠于黨、心系青年、群眾工作本領(lǐng)強的各領(lǐng)域優(yōu)秀團員青年選拔到基層團干部崗位上。另一方面,從團內(nèi)關(guān)系看,共青團組織內(nèi)部不同層級、不同地域、不同戰(zhàn)線之間也是開放聯(lián)通的,本質(zhì)上不是互相競爭的,必須加強協(xié)同配合、資源共享。三是要反對虛浮表面。一個時期以來,團的工作中存在著玩概念、出新詞,擺盆景、造亮點,說得多、做得少等問題。這是與我們黨倡導(dǎo)的實事求是、求真務(wù)實的作風(fēng)根本違背的,在推進共青團改革的過程中再也不能玩這樣的“花活”了。我們要特別強調(diào)和樹立務(wù)實的理念和作風(fēng)。務(wù)實,說到底就是要關(guān)注本質(zhì)、而不是表面,關(guān)注最終的效果、而不是熱鬧的過程,真正讓團的工作最大限度地落實到團的每一個層級、每一條戰(zhàn)線、每一個支部,盡可能多地覆蓋、影響、帶動廣大普通青年。
轉(zhuǎn)方式,就是要更加廣泛而自覺地用好組織化、社會化、扁平化、分眾化方式。組織化,就是發(fā)揮共青團“縱向到底、橫向到邊”的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,注重挖掘組織內(nèi)生資源來推動團的工作,在推動團的工作的同時不斷做強團的組織優(yōu)勢。任何時候,全團都要堅持把組織化作為共青團工作的基本方式。社會化,就是要廣泛發(fā)動社會力量來支持、參與團的工作,在這一過程中不斷鍛煉和壯大團的社會動員力。扁平化,是適應(yīng)現(xiàn)代組織要求和信息化技術(shù)發(fā)展、克服機關(guān)化和行政化傾向、提升團的工作效率、擴大團的工作覆蓋的有效方式。當然,團的工作并不是都適合運用扁平化的方式,從實踐來看,宣傳文化產(chǎn)品制作與傳播就是比較適合運用扁平化方式的工作內(nèi)容。分眾化,就是要細分工作對象,根據(jù)不同青年群體的特點,有針對性地開展工作。在服務(wù)青年工作中,特別要用好分眾化方式。在組織化、社會化、扁平化、分眾化中,關(guān)鍵是組織化,這既是團的最大優(yōu)勢,也是實現(xiàn)有效社會化、扁平化、分眾化的最大基礎(chǔ)。
轉(zhuǎn)作風(fēng),就是要以忘我的境界埋頭苦干,心甘情愿地到任務(wù)重、差距大的基層組織中去幫助工作,真心實意地到青年中去傾聽呼聲,虛心老實地到一線去觀察部署、發(fā)現(xiàn)問題、認識自我,真正把理想主義情懷建立在對共青團工作發(fā)自內(nèi)心的熱愛上、體現(xiàn)在一個個具體的工作實效上。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)反對形式主義、官僚主義,指出糾正“四風(fēng)”不能止步,作風(fēng)建設(shè)永遠在路上。對于共青團來講,無論是引導(dǎo)青年還是服務(wù)青年,團的工作都要堅決反對形式主義、官僚主義。我們要認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神,深入查找形式主義、官僚主義在團內(nèi)的表現(xiàn)。比如,有的團干部表態(tài)很積極,但也僅僅止于表態(tài),放空炮、不落實;調(diào)研不扎實、不深入,存在蜻蜓點水、走過場、被調(diào)研、假調(diào)研等現(xiàn)象;辦事拖拉、懶散、馬虎,責(zé)任心不強,把責(zé)任往上推;不重實效重包裝,文風(fēng)假大空,材料既不美、又無實;層層開會發(fā)文,用文件貫徹文件,用會議落實會議;推動工作缺方法、缺擔(dān)當,評比表彰多、嚴肅問責(zé)少。這些問題需要引起我們高度重視,切實加以解決,真正做到務(wù)實干工作。
四、關(guān)于如何抓實從嚴治團
全面從嚴治黨必然要求從嚴治團,從嚴治團關(guān)鍵要從團干部隊伍嚴起,努力建設(shè)一支忠誠于黨、堪當青年表率的團干部隊伍。廣大團干部要永葆革命精神、堅守感恩之心、常懷憂患之思、長存進取之志,時時經(jīng)受鍛造、從嚴加以鍛造,用一點一滴實績積累和打造新時代團干部的良好形象。
1.讓理想主義成為新時代團干部的血脈基因,用一身正氣、一心純凈許黨許國。習(xí)近平總書記指出:“團的干部應(yīng)該最富有理想。”短短11個字,既是對我們的莫大肯定,更是一種激勵和鞭策。理想崇高,才能堅定信念;信念堅定,才能堅守理想。對廣大團干部來說,理想信念從來不是一句空話、套話,它不但鐫刻在我們組織的名字中,更貫穿于共青團96年的歷史里,凝結(jié)成一代代共青團人的奮斗史詩。做新時代的合格團干部,第一位的就是要堅守崇高信仰,保持理想主義情懷,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者,挺起自己的精神脊梁,做一個高尚的、純粹的、脫離低級趣味的人,做良好政治生態(tài)和政治文化的倡導(dǎo)者,用實際行動讓團員青年感受到理想信念的強大力量。
我們常說,在團組織門口有一副口口相傳的無字對聯(lián),叫做“追求理想者請進,貪圖富貴者莫入”。這些年,一些有過共青團工作經(jīng)歷的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至高級領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀國法懲處,究其根源,正是由于理想信念出現(xiàn)了嚴重滑坡,喪失了為官做人的基本底線。這就很值得我們思考:團干部的經(jīng)歷給了他們什么?雖然很多問題不是發(fā)生在團的崗位上,但起碼說明一條,團的工作經(jīng)歷沒能讓他們煉就“金剛不壞之身”。這也說明,過去我們講團干部廉潔上沒有出太多問題,一個很重要的原因是客觀環(huán)境。如果世界觀、人生觀、價值觀沒有樹正打牢,到了別的崗位就很難抵御腐蝕和“圍獵”。殷鑒不遠,大家要痛定思痛,認真吸取教訓(xùn)。
2.讓理論素養(yǎng)成為新時代團干部的看家本領(lǐng),切實增強用思想感召青年、用真理凝聚青年的核心競爭力。團干部首先是黨的政治工作干部。準確宣傳黨的理論、有效傳播黨的主張,既是我們的主責(zé)主業(yè),也應(yīng)當是我們的核心能力。在共青團這所大學(xué)校里,學(xué)生是團員青年,而廣大專職團干部理所當然要成為傳道授業(yè)解惑的老師。既然是老師,就得有老師的職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德,不但要自己把學(xué)問搞懂弄通,更要把知識講好講活,絕不能“以其昏昏,使人昭昭”。
廣大團干部要把理論學(xué)習(xí)、政治塑造作為自我提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié),自覺學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,潛心鉆研、苦練內(nèi)功,始終以理論上的清醒支撐政治上的堅定。更要當好黨的理論主張在青年中的講解員、布道者,以“喚起工農(nóng)千百萬,同心干”的勇氣和魄力,把我們黨的理論主張準確傳遞給青年。既要善于講,堅持分類引導(dǎo)、精準定向,用青年人易于接受的方式、易懂易記的語言,潛移默化地傳播理論,突出針對性、生動性、思想性;也要樂于講,發(fā)自內(nèi)心地把這項工作看成自己義不容辭的職責(zé),主動沉在基層,自覺融入青年,時時處處事事繃緊思想引導(dǎo)這根弦。
3.讓理性務(wù)實成為新時代團干部的鮮明標簽,在黨的領(lǐng)導(dǎo)下著力鍛造一支本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的共青團鐵軍。“四化”現(xiàn), 象、“四風(fēng)”問題在團內(nèi)有其具體表現(xiàn)形式,作風(fēng)飄浮、虛頭巴腦就是其中很突出的一條。全體團干部都要警醒起來,深刻反思問題產(chǎn)生的根源,深入查找自身存在的差距,以壯士斷腕、鳳凰涅槃的決心和勇氣,徹底同過往的種種不良習(xí)氣劃清界限,以嶄新的面貌和姿態(tài)擁抱新時代。
要做勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的表率。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,青年群體正發(fā)生深刻變化,知識更新周期大幅縮短,對我們的能力本領(lǐng)提出了許多新的要求。廣大團干部要聚焦做好新時代黨的青年群眾工作這一主業(yè),始終保持強烈的本領(lǐng)恐慌、知識恐慌,虛懷若谷、如饑似渴地向書本學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向青年學(xué)習(xí)。無論是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿科技,還是共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài),只要是有利于做青年工作的,團干部就要虛心去學(xué)、積極地用。
要做大興調(diào)查研究之風(fēng)的表率。習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作,在不同場合多次進行強調(diào)。具體到共青團,由于青年群體數(shù)量龐大、領(lǐng)域?qū)挿骸⑶闆r復(fù)雜,做好調(diào)查研究工作尤其迫切而重要。我們要堅決反對那種“心中無數(shù)膽子大、稀里糊涂主意多”的不良傾向,習(xí)慣于用事實說話、用真實數(shù)字說話。現(xiàn)在團內(nèi)開展調(diào)研的載體和平臺不少,但作用發(fā)揮并不理想,下一步要著力在聽實話、察實情、獲實效上下功夫,絕不能為調(diào)研而調(diào)研。
要做密切聯(lián)系青年的表率。團的工作一旦脫離了青年,就成了無源之水、無本之木,最終必然會喪失生機活力。能不能做好青年人的工作,能力和技巧固然重要,但最根本的還是要有一份對青年發(fā)自內(nèi)心的熱愛與責(zé)任。各級團干部要深深植根青年、充分依靠青年、一切為了青年,始終把青年的安危冷暖放在心頭,時刻不忘群眾性這一群團干部的應(yīng)有本色,自覺踐行大部分工作時間到青年中去的重要要求,在與青年交友交心的過程中回歸群眾工作本質(zhì)。
要做實干苦干、求真求實的表率。團干部大多比較年輕時就擔(dān)任了一定職務(wù),正因為這樣,我們更要腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè),特別要注意克服年輕人身上可能出現(xiàn)的虛浮之氣。要堅決抵御“四風(fēng)”侵襲,讓形式主義、官僚主義在團內(nèi)無處遁形。要清醒認識到,當了團干部,絕不意味著從此走上了仕途的快車道、進了當官的保險箱。必須樹立正確的權(quán)力觀、事業(yè)觀、成長觀,努力在全體團干部中形成“要立志做大事,不要立志做大官”的鮮明導(dǎo)向。要心無旁騖干工作,不要把回報變成前提、不要讓預(yù)期超出現(xiàn)實,堅決糾正做一點點工作就到處炫耀、有一點點成績就要回報、受一點點委屈就發(fā)牢騷、挨一點點批評就心灰意冷的“驕嬌”之氣、浮躁之氣。
4.讓理直氣壯成為新時代團干部的普遍狀態(tài),大力弘揚自尊自信、銳意進取、敢于擔(dān)當、勇于革新的精神風(fēng)貌。干部隊伍的精神面貌,很大程度上決定了最后的工作成效。我們每一名同志都要明確這樣一個基本認識:黨選派我們進入團的隊伍,把關(guān)系黨的事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人的重大政治責(zé)任交付給我們,是對我們的無比信任和殷切期望。這是我們開展工作、為黨盡責(zé)的底氣所在。過去,為改變落后的社會生產(chǎn),大家把主要精力都聚焦在經(jīng)濟建設(shè)上,以至于有的同志片面地認為團的工作不是主戰(zhàn)場、團干部是替補隊員。現(xiàn)在,隨著社會主要矛盾發(fā)生深刻變化,黨中央強調(diào)統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的重要性空前提升。毫無疑問,這就是黨執(zhí)政的主戰(zhàn)場,我們工作的領(lǐng)域就是黨和國家工作的大局所在。廣大團干部要有這樣的認識和自信,倍加珍惜眼前這份光榮的事業(yè),沉下心來干工作,不要這山望著那山高。
要始終保持自我革新的朝氣,適應(yīng)時代發(fā)展與青年變化,落后了就要改、有惰性就要破,勇做帶領(lǐng)青年奮發(fā)進取的“頭雁”。要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記“1·5”重要講話的精神實質(zhì),深入思考我們黨既是馬克思主義執(zhí)政黨、也是馬克思主義革命黨的時代內(nèi)涵,進一步激發(fā)革命精神、煥發(fā)革命斗志,團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年緊跟黨投身偉大社會革命,爭當共青團改革的促進派和實干家。
要始終保持攻堅克難的銳氣,堅持對的、反對錯的,不回避矛盾和問題,敢于迎難而上,看準了、決定了的事情就要快干、干成、干好。要堅持問題導(dǎo)向,敢于正視問題、勤于研究問題、善于解決問題,不能諱疾忌醫(yī),更不能自我陶醉,千萬不要把小問題拖成大毛病。要認認真真地管、實實在在地嚴,敢于提要求、敢于守底線、敢于駁面子,旗幟鮮明反對那種“睜一只眼、閉一只眼”“高高舉起、輕輕放下”“上級對下級哄著護著,下級對上級捧著抬著”的不良風(fēng)氣。
需要強調(diào)的是,朝氣、銳氣的根在正氣與純凈。作為年輕干部,有時想法簡單一些、工作“冒”一些,甚至有點孩子氣,這都不可怕。年輕干部就要有年輕干部的樣子。不要總是一臉暮氣、一身官氣、一股子圓滑世故的江湖氣。團干部就是要一心向黨、一心干事、心系青年、表里如一,要讓人迎面就能感受到一種干凈、一份純粹。
在座的同志們是團內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”,要有從嚴治團從我做起的自覺,堅持以上率下、當好全團示范。團干部都是黨的干部,各級團的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要切實加強黨的建設(shè),推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,堅持“三嚴三實”,切實展現(xiàn)新時代團干部的良好形象。
按照團章要求,經(jīng)中央書記處原則同意,我們將在今年召開團的十八大。這是全團的一件大事,我們要認真落實中央要求,認真籌備和開好這次大會。剛才,我們通過了有關(guān)決議,全團要認真貫徹落實。這里,我再強調(diào)幾個問題。一是要匯聚全團智慧,扎實做好團十八大籌備調(diào)研工作。要按照剛才決議中提出的思路和部署,認真設(shè)計和實施調(diào)研方案,注重面向基層一線、面向各界青年,廣泛了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、聽取意見、形成對策,共同謀劃好新時代共青團工作的發(fā)展思路、基本方向、重點舉措,努力為形成一個高質(zhì)量的大會報告貢獻智慧。二是要堅持從嚴標準,認真做好代表、委員選舉工作。黨的十九大在這方面為共青團樹立了極高的標桿,我們要認真對照、努力看齊。最基本的是兩條:第一,要把好代表的政治關(guān)、廉潔關(guān)、身份關(guān)。特別是要落實好團中央改革方案的要求,把各領(lǐng)域有代表性的基層一線優(yōu)秀團員選出來,杜絕瞞天過海的假身份。第二,團中央委員、候補委員人選要有更高標準,必須堅持“好干部”標準,在樹立“四個意識”、堅定“四個自信”方面必須十分過硬。三是要全身心投入工作,確保換屆期間思想不亂、工作不斷。換屆就像接力賽的交接棒,這個時候容易出工作紕漏,也最考驗干部的責(zé)任心、事業(yè)心。希望同志們要有定力,要能經(jīng)受住這樣的考驗,帶領(lǐng)全團用優(yōu)異成績和奮進姿態(tài)迎接團十八大勝利召開。
同志們,這是本屆團中央委員會的最后一次全會,回顧這五年來的歷程,我們有一個共同的感受:以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動我們黨經(jīng)歷了革命性鍛造,力挽狂瀾、扶危定傾,挽救了我們的黨,校正了國家發(fā)展的航向。在這一極不平凡的過程中,共青團也經(jīng)受了鍛煉與考驗,對于在座的同志們來講,可以總結(jié)的東西是很多的,思考和體會也是很豐富、很深刻的。這是我們在未來職業(yè)生涯乃至人生歷程中的寶貴財富,大家都要牢牢記取。
同志們,中國特色社會主義進入了新時代,青少年和共青團工作必須要有新作為。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),不忘初心、牢記使命,銳意進取、埋頭苦干,努力把共青團鍛造成為新時代黨的有力助手和可靠后備軍,團結(jié)帶領(lǐng)廣大團員青年在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉進程中譜寫新的青春華章!
